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上海拟拨财政专项资金对接中国制造2025战略
作者:博安吧  来源:陕西博安吧控股集团  时间:2019-05-18 : 点击数:

 

  上海市政府10月12日举行的常务会议上透露,拟将部分财政资金转设为“上海产业转型升级投资基金”,主要用于中国制造2025战略项目对接,以及“四新”重点领域市场化运作、部分重大项目股权直投、与国家中小企业发展基金配套等。

  这一基金将采取政府产业基金运作模式,根据政策目标设定基金的管理运作,与市场化基金实现差异化运营。目前,基金具体规模尚未对外透露。

  界面新闻从上海市政府接近“十三五”规划编制的知情人士处获悉,对接中国制造2025是上海“十三五”期间的一个重要任务,“十三五”规划中,上海将更强调服务国家战略,包括自贸区建设、一带一路、长江经济带、中国制造2025等。

  9月29日上海市举行的党外人士座谈会上,上海市市长杨雄也明确,“十三五”编制要服务国家战略,充分贯彻中央战略布局和对上海发展的总体要求,不能只看上海的“一亩三分地”,要注重于国家规划的有机衔接。

  就在10月10日,工信部部长苗圩亲赴上海,代表工信部与上海市政府签署了《推进“四新”经济实践区建设、促进上海产业创新转型发展战略合作协议》,拟通过部、市合作,促进“四新”经济建设和产业创新转型。合作内容中,包括实施工业强基专项行动、智能制造试点示范工程、 “互联网+”专项创新服务型制造、创意设计等新型、高端服务业创新发展等。

  事实上,服务中国制造2025国家战略,与上海自身的科创中心建设有很大重合度。

  习总书记2014年5月在上海考察工作时明确要求,上海要加快建成具有全球影响力的科技创新中心。

  今年5月份确定的上海科创中心建设方案中提出,到2020年前,要形成科技创新中心基本框架体系,到2030年,要形成科技创新中心城市的核心功能。未来,上海要把握世界科技进步大方向、全球产业变革大趋势、集聚人才大举措,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

  除了相关的区域和产业部署外,科技与金融结合是科创中心建设的重点内容。一方面,上交所计划设立战略新兴板,上海股权托管交易中心计划设立科创板,支持不同成长阶段的科技创新创业走上资本道路。另一方面,将扩大政府天使投资引导基金规模,强化对创新成果在种子期、初创期的投入,并引导社会资本加大投入力度。

  上海科创集团成为承担政府天使投资的最大国有创投平台。目前,科创集团受政府委托管理着超过100亿的政府项目资金。与此同时,科创集团还是母基金的引导平台,截至2015年上半年,科创集团共管理引导基金财政专项资金50亿元,公司参股基金近80个,参股基金总规模近230亿元,参股基金投资项目超700个。

  科创集团还是上海市政府重大项目的投资平台,负责管理上海市“科教兴市重大科技攻关”项目30亿元专项资金,受托管理部分上海市战略性新兴产业基金、市经信委专项资金、市科委专项资金等,该类政府专项累计管理资金超过10亿元。

  但相比国内一些实力较强的国有创投企业,上海科创集团的资金实力还显不足。相比之下,江苏高投集团管理资本300亿元,深圳创新投资集团管理资本200亿元,苏州元禾控股管理资金230亿元。

  据了解,“上海产业转型升级投资基金”的财政划拨由上海市经信委牵头,该基金或将进一步充实上海科创集团的运作。

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