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52个镇(街)挪用专项资金413亿
作者:博安吧  来源:陕西博安吧控股集团  时间:2019-05-19 : 点击数:

 

  南都讯昨日,广东省审计厅厅长何丽娟向省人大常委会报告2016年度省级预算执行和其他财政收支审计工作。省审计厅首次组织全省审计机关对镇(街)财政财务收支等情况进行审计,截至2016年9月共完成453个镇(街)审计。审计结果显示,有21个镇(街)通过虚报项目、虚列支出、截留收入等骗取或套取财政资金,涉及金额3966.14万元。有52个镇(街)挪用农林水卫等专项资金,涉及金额4.13亿元;有40个镇(街)滞留闲置教育、农业、灾后重建等专项资金1.53亿元。

  审计报告紧盯“钱袋子”。在对省级财政决算草案审计发现,截至2016年底,彩票资金结余10.96亿元仍放在财政专户,未编列进政府性基金预算。截至2016年底,省属国有企业上缴利润收入有440万元未编列入国有资本经营预算反映;省直部门上缴的省级非经营性国有资产收入有136.19万元未缴入国库编列一般公共预算。

  对2016年度省级财政预算执行和其他财政收支情况审计发现,预算安排的部分资金未形成实际支出。省级财政安排下级财政2016年应用型科技研发及重大科技成果转化、珠江西岸先进装备制造业发展专项资金11亿元、7.63亿元,截至2017年3月未形成实际支出。

  部分省级财政资金经营性股权投资项目计划完成率低。省级经营性股权投资受托管理机构计划投资的112个项目中有45个项目未能按计划完成投资任务,涉及计划投资共5.71亿元。

  省审计厅对30个省级部门2016年度预算执行情况进行审计,并延伸审计88家所属单位,涉及资金总额220.95亿元(含延伸以前年度资金)。

  审计结果表明,有10个部门预(决)算编制不完整,未将经营收入、上年结转的项目资金等18项资金及2家所属单位收支纳入预算管理,涉及金额共8.55亿元。如省住房城乡建设厅未将所属省建设注册中心、省建设质安监总站2016年经营收入2.92亿元、经营支出2.75亿元纳入预算管理。

  有20个部门683个项目预算执行率低于30%,涉及金额共20.06亿元,其中17个部门464个项目完全未执行,涉及金额共9.62亿元。如省交通运输厅及所属单位有117个项目,涉及金额6.62亿元,其中有89个项目4.45亿元执行率为0。

  有13个部门改变预算支出用途,涉及145个项目共3771.11万元。如省福利彩票发行中心将部分“广告宣传及公益活动”等3个项目经费用于福彩社会责任基地共建、资助部分地级市福彩中心购建彩票销售场所等,涉及1507万元;省残联及所属单位在专项业务经费中列支公用经费、人员经费等254.90万元。

  有6个部门结余结转及非税收入等资金未按规定及时清理、上缴省财政,涉及金额共2.65亿元。如省科技厅本部有省自然科学基金等1.25亿元历史结余资金未清理盘活上缴。

  有6个部门违规收取企业管理服务费、咨询费等共771.4万元。如省发展研究中心所属广东经济杂志社违规收取费用272万元。

  有10个部门违规发放津补贴共149.2万元。如省体育彩票中心及2个县(区)的体彩中心违规发放津补贴、物品等,涉及金额8.17万元;省代建局违规报销培训费用3.55万元。

  审计发现,有1家所属单位违规长期占用另一家所属单位车辆13台;有3个部门向所属单位转嫁公车费用共81.19万元;有3个部门超预算列支公车费用,涉及金额共11.46万元;有3个部门在其他科目列支公车费用,涉及金额共16.63万元。

  有6个部门和11家所属单位330次接待没有公函、邀请函等,涉及金额共55.10万元。

  有1个部门和3家所属单位无预算安排因公出国(境),涉及金额共27.83万元;有2个部门和1家所属单位存在因公出国(境)费用报销凭证不齐全问题,涉及金额共222.45万元。

  审计发现,有5个部门计划外召开会议52个,涉及金额共133.56万元;有7个部门16个会议费用超标准共42.83万元;有2个部门的会议费超预算共62.36万元;有6个部门46个会议超会期;有4个部门在其他科目列支会议费共156.34万元;有3个部门在会议费中列支培训费等其他费用共57.25万元;有5个部门32个会议存在会议费用报销凭证不完整等问题,涉及金额共106.01万元。

  有4个部门未按规定进行公开招投标,涉及26个项目共3965.23万元;10个部门未按规定实行采购,涉及26个项目共2929.80万元;8个部门采购计划不规范,涉及600个项目1.28亿元。

  省审计厅对韶关、河源、惠州、清远等4个市2015年度财政决算进行了审计。

  审计结果显示,韶关、河源、惠州市未完整编制一般公共预算、基金预(决)算和国有资本经营预算;韶关、惠州市部分预算调整未报人大审批,涉及资金9.23亿元;惠州市国库集中支付结余权责发生制列支事项未向人大报告,涉及资金2.55亿元。

  地方政府性债务管理方面,韶关、惠州市新增政府性债券资金闲置超过1年,涉及金额8.38亿元;河源、惠州、清远市违规在项目之间调剂使用政府性债务资金27.14亿元;惠州市未及时将以前年度政府性债务资金纳入预算管理,涉及金额14.7亿元。

  政策执行不到位。韶关、惠州市公开承诺的7个为民办实事项目投资完成率低于50%;惠州市9.68亿元的创建防震减灾示范城市等项目的支出执行率低于40%;韶关市用于推行财政投融资改革的基金组建运作不规范,涉及财政资金18.71亿元,有14.75亿元资金闲置;4个市未按规定监缴土地复垦费、矿山地质环境治理恢复保证金等资金18.93亿元,影响环境保护政策执行。

  据了解,此次是省审计厅首次组织全省审计机关对镇(街)财政财务收支等情况进行审计,截至2016年9月共完成453个镇(街)审计。

  审计结果显示,有20个镇(街)虚列财政收入3.89亿元,有33个镇(街)虚列财政支出7.7亿元;有21个镇(街)通过虚报项目、虚列支出、截留收入等骗取或套取财政资金,涉及金额3966.14万元。

  有52个镇(街)挪用农林水卫等专项资金,涉及金额4.13亿元;有40个镇(街)滞留闲置教育、农业、灾后重建等专项资金1.53亿元;有22个镇(街)违规向企业出借财政资金,涉及金额1.4亿元;有7个镇(街)违规高息举债13.87亿元;有140个镇(街)违反“收支两条线”管理规定坐支资产处置等收入7.24亿元;有163个镇(街)违反规定使用大额现金支付工程款等3.11亿元,有39个镇(街)以借据、白头支出单等抵顶库存现金2791.35万元。

  “三公经费”管理方面。有69个镇(街)超预算、超标准、超范围开支公务接待费等,涉及金额1.08亿元;有20个镇(街)通过在其他科目列支、在下属单位列支等方式隐藏“三公”经费支出,涉及金额4008.84万元。

  对2016年全省保障性安居工程跟踪审计发现,有13个市的34个县区17.61亿元安居工程资金未及时使用,至2016年底已闲置达1年以上;有5个市的6个县区6个安居工程项目未按规定履行公开招投标或政府采购程序,涉及合同金额3.22亿元;有3个市的4个县区违规扩大范围审批住房保障资格,违规分配保障性住房248套。有5个市的7个县区的34户家庭涉嫌骗取住房保障待遇,涉及公共租赁住房21套,住房租赁补贴2.08万元。

  按照审计署的统一部署,对汕头、佛山、河源、梅州、汕尾、东莞、江门、湛江、茂名等9个地级市2015年和2016年上半年医疗保险政策落实、改革措施推进和基金筹集管理使用情况进行了审计。

  2015年,9个市基本医疗保险基金当年收入404.65亿元,当年支出348.96亿元,当年结余55.69亿元,年末累计结余383.12亿元。审计发现,有4个市将医保基金违规调剂用于职工养老等其它社会保障支出,涉及金额5.58亿元;有5家医疗机构涉嫌通过虚构住院人员、编制虚假住院记录等方式骗取医疗保险基金,涉及金额661.99万元。

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